动态 ▎华商首届全国自贸区法律服务工作会议召开

2024-01-22

习近平总书记指出，建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。2023年是自贸试验区成立十周年，自贸试验区十年的成就证明，自贸试验区已成为高水平开放的先导力量、深层次改革的开路先锋、高质量发展的示范引领和服务国家战略的重要平台。

新的历史时期，华商律师不断探索创新，以精细、高效、专业的法律服务助力自贸区建设高质量发展。为更好地服务企业“走出去 ”“引进来”，1月16日，华商首届全国自贸区法律服务工作会议在总所举办，来自设有自贸区城市的分所、联营所共20多家分支机构线上+线下参与。

本次会议围绕“明方向、定目标、建体系、抓计划、结资源、出产品、广宣传”等方面开展讨论。华商党委书记、执委会主任曾铁山律师出席会议并作总结发言，分所运营中心主任陈夏主持会议。

华商林李黎（前海）联营律师事务所主任舒卫东首先为大家介绍了华商全国自贸区（港）法治协同创新研究院的筹建方案，他以深圳前海联营所自贸区法律服务成果为例，从自贸区十年发展、自贸区法律服务成果、研究院目标定位、研究院组织架构、研究院工作计划等五个方面阐述华商为什么要成立自贸区法律服务工作小组。他讲到，这不仅仅是落实党中央对自贸区发展的题中应有之义、落实习近平总书记对自贸区的重要指示精神，也是华商站在新的历史起点上自身发展的必然之路。新时期的华商，如何发挥自身优势，去引导当地自贸区和相关政府，为他们提供相应法律服务，以匹配当今社会的高质量发展，华商律师应全面提升法律服务能力为自贸试验区建设注入法治新动能。

华商海南区域负责人刘道俊主任以海南自贸港为切入点，为大家讲解了目前海南自贸港的法律建设情况。他讲到，海南应充分发挥自贸港改革创新“试验田”与服务贸易创新发展试点示范引领“桥头堡”作用，在这个背景下，成立华商体系的自贸区（港）研究院或机构，一方面恰逢其时，另一方面也是迫在眉睫。他表示，应充分发挥法律服务在自贸区（港）的作用，联合当地高校建立自贸区（港）法律研究院，同时结合国内实际，借鉴国际经验，在法律服务行业的国际化与本土化之间找到平衡点，为自贸港的发展提供既符合国际规则又具有中国特色的法律服务。

昆明分所首席顾问何蕊珠讲到，目前昆明分所正在与昆明高校建立合作，她赞同华商自贸区研究院与当地高校建立自贸区法律研究院。她提到，市场化、法治化、国际化的营商环境是自贸区建设的重要内容和突出特点，其中法治和创新是自贸区建设的重要保障，法律服务机构是法治建设的重要力量。希望通过与总所和其他分所联盟，更好服务云南自贸试验区昆明片区建设及“一带一路”倡议，为进一步助推法治化营商环境优化提供积极有益的建设性工作思路和工作构想，强调与华商体系国内外分支机构进一步加强合作共建，共同携手，为云南自贸试验区昆明片区法治建设贡献华商力量。

佛山分所主任吴小辉讲到，佛山作为广东自贸试验区联动发展区，佛山分所必须要有能够形成专业特色的竞争优势法律服务业务。他提出，新建立的自贸区（港）研究业务中心既可以发扬华商的专业优势，也能够进一步形成加强总分所联动的竞争优势。研究中心不仅仅是专业层面的交流，而是能从顶层设计进行实际业务合作，有利于分所、联营所更深入的去参与到自贸区法律业务当中，在当地形成一定的影响力，为佛山市企业和公民“走出去”提供高质量法律服务。

南京分所管委会执行委员韩洋讲到，南京片区地处“一带一路”和长江经济带建设、长三角区域一体化发展等国家战略的交汇点，2023年是南京自贸片区挂牌四周年，也是省市委实施自贸区提升战略的开局起步之年，华商自贸区法律服务研究中心如何探索创新，为企业“走出去”提供法治护航，需要总分所之间共同形成合力，搭建华商体系自贸区法律联盟平台，在创新制度上下更大功夫，借鉴前海联营所的经验和成果，从顶层设计到落地实施，在自贸区政策红利下，不断发挥华商独特优势，形成一套可推广、可复制的华商自贸区法律服务经验。

华商希仕廷（福田）联营所温惠光律师讲到，联营所落户河套，是华商国际化、产业化发展战略的重要部署，在对标河套科创属性上，有的放矢做好华商自贸区研究院全产业链法律服务创新机制，应重视深港规则衔接以及国际规则，进一步做好深港协同高质量发展法律服务的标杆，以更专业的法律服务我们国内自贸区的建设。

南宁分所主任莫基君以广西东盟自贸区为切入点，分享了南宁分所目前的一些做法和可实行的方案。他讲到，南宁片区作为广西自贸试验区重要组成部分，重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文体等现代服务业，大力发展新兴制造产业，以打造面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点。他希望总分所之间形成合力与联盟，对标国际先进，利用中国—东盟信息港、中国—东盟金融城、跨境电商综试区等国家级平台，打造华商自贸区研究院面向东盟的优势和特色的法律服务体系，建立除南宁之外，辐射周边城市，以防城港、北海、钦州、崇左的区域延伸，充分发挥本土地域功能优势，为地方政府提供法治思维和方案资源，为地方产业提供法律服务产品。

惠州分所主任李弘讲到，针对惠州作为广东省联动发展区的优势条件，他认为，华商自贸区法律服务中心应以规划为引领，突出创新驱动，着力体制机制创新、合作模式创新、法律服务产业升级创新，力争建设成为“华商自贸区+一带一路”的新型法律服务综合体，融入国际化的孵化器、把华商自贸区研究院的政策落实，加强与各地自贸区的互联互通，使之成为助力惠州经济发展的新法律服务模式。

华商党委书记、执委会主任曾铁山律师作总结，他讲到，自贸区战略是新时期我国进一步深化对外开放、建设外向型经济的重要举措，也是新时期华商“走出去”的必由之路。在“一带一路”倡议、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等社会背景下，华商将这些国家战略与华商自贸区研究院进行有机整合，注重制度设计的系统性和协调性，将各领域的方案制度置于“总盘子”之中，从整体布局中高度统筹资源，在协同推进中形成制度合力。华商自贸区研究院应满足不同区域分所间产业功能对于政策制度的各种不同需求，为营造国际化、市场化和法治化的营商环境助力，建设上重视个性与共性的关系，在自主性的基础上加以协调，既强调因地制宜，又注重互补借鉴，着力形成可复制、可推广的制度创新机制，实现华商自贸区研究院从0到1的突破，形成华商自贸区+港澳大湾区+东盟区的新模式战略。

设立自贸试验区，既是党中央在新的历史条件下主动顺应世界经济发展新趋势作出的战略抉择，也是推进全面深化改革和扩大开放的积极探索。期待新时期的华商，在自贸区法律服务工作上，充分发挥创新的“头雁”效应，打造律师行业自贸区法律服务生动样板，为国家高质量发展贡献华商智慧和力量。

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